Thanh Hóa: Bán đất “vàng” giá “bèo” cho doanh nghiệp, ngân sách thất thu
Mặc dù UBND tỉnh Thanh Hóa đã ký ban hành khung giá đất, nhưng cũng chính UBND tỉnh Thanh Hóa đã tự “vượt rào” khi bán đất “vàng” cho doanh nghiệp với giá “bèo”, dưới khung giá đã ban hành, gây thất thu cho ngân sách nhà nước hàng trăm tỉ đồng.
“Nơi ước đến, chốn mong về”
Dự án Khu thương mại dịch vụ và dân cư B-TM1 thuộc Khu đô thị mới Đông Hương, TP.Thanh Hóa, được UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt quy hoạch tỉ lệ 1/500, có tổng diện tích 2,911ha (QĐ số 988/QĐ-UBND ngày 28.3.2013). Khi UBND tỉnh Thanh Hóa phê duyệt dự án, đã có rất nhiều doanh nghiệp muốn tham gia vào dự án này.
Theo tìm hiểu của phóng viên, đây là dự án đã có mặt bằng tương đối “sạch”, thay vì UBND tỉnh Thanh Hóa phải tổ chức đấu thầu giá đất để lựa chọn nhà đầu tư có năng lực, thu tiền sử dụng đất về tối đa cho ngân sách thì UBND tỉnh Thanh Hóa lại tự lựa chọn nhà đầu tư và ấn định một giá đất rất ưu ái. Ngày 27.8.2013, ông Nguyễn Đình Xứng - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa - ký QĐ 3013/QĐ-UBND: “Về việc phê duyệt kết quả lựa chọn nhà đầu tư thực hiện đầu tư dự án có sử dụng đất Khu thương mại dịch vụ và dân cư B-TM1 thuộc Khu đô thị mới Đông Hương, TP.Thanh Hóa”.
Theo QĐ 3013, Liên doanh Cty CP TMĐT bất động sản An Phát và Cty CP Xây dựng và TM Đại Long được lựa chọn đầu tư dự án. Theo đó, tổng mức đầu tư dự án hơn 460 tỉ đồng, trong đó chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hơn 7 tỉ đồng. Đặc biệt, QĐ 3013 của UBND tỉnh Thanh Hóa ghi rõ, tiền sử dụng đất mà doanh nghiệp phải nộp ngân sách nhà nước là 28,854 tỉ đồng.
Trên trang web của Cty CP xây dựng và TM Đại Long, Dự án Khu thương mại dịch vụ và dân cư B-TM1 giờ mang tên “An Phát GARDEN” và được hứa hẹn sẽ trở thành “nơi ước đến, chốn mong về” của nhiều người.
“An Phát GARDEN” được giới thiệu nằm tại trung tâm của khu đô thị Đông Hương, “có vị trí đắc lợi, nằm trên trục Đại lộ Lê Lợi, xoay quanh là những công trình lớn như: Khách sạn Lam Kinh, Siêu thị điện máy, Trung tâm thương mại Big C và Quảng trường trung tâm của tỉnh, chưa kể hệ thống công trình xã hội và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, mang lại nhiều tiện ích cho những cư dân sinh sống tại nơi đây”.
Ngân sách thiệt hại hàng trăm tỉ
Thời điểm cuối năm 2012 - đầu năm 2013, khu đất của dự án có giá thị trường vào khoảng 25 - 35 triệu đồng/m2. Và ngay tại Quyết định số 4194/2012-QĐ-UBND ngày 13.12.2012 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc quy định giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa năm 2013, đất tại khu vực từ đường Lê Hữu Lập đến cầu Đông Hương có giá từ 11,2 - 28 triệu đồng/m2, tùy từng vị trí. Đất dự án Khu thương mại dịch vụ và dân cư B-TM1 thuộc Khu đô thị mới Đông Hương, TP.Thanh Hóa nằm trong khung giá này.
Thế nhưng bằng QĐ số 3013 do Phó Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Đình Xứng ký, toàn bộ dự án 2,911ha đất, doanh nghiệp chỉ phải nộp tiền sử dụng đất gần 29 tỉ đồng. Đây là cái giá quá “bèo” cho khu đất “vàng”.
Chỉ tính riêng khu nhà ở của dự án có diện tích trên 10.000m2 (bao gồm khu biệt thự song lập, đơn lập, nhà phố), áp vào với khung giá đất tại QĐ số 4194 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành khung giá đất năm 2013 thì với khu đất ở trên, ngân sách phải thu về từ trên 110 - 291 tỉ đồng (giá theo khung đã ban hành 11,2 triệu đồng/m2 nếu ở vị trí 4 đến 28 triệu đồng/m2 nếu ở vị trí 1). Có thể hiểu, UBND tỉnh Thanh Hóa đã “bán” đất “vàng” cho doanh nghiệp chỉ với giá trên 2,8 triệu
đồng/m2, thấp hơn rất nhiều so với khung giá UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành.
Bằng một quyết định hành chính ưu ái doanh nghiệp, ngân sách thất thu số tiền quá lớn, trách nhiệm thuộc về ai? Những vấn đề này cần được làm rõ một cách công khai, minh bạch.
-------------------------
Nhiều địa phương còn giấu dịch bệnh
Đó là thông tin được ông Nguyễn Xuân Bình, giám đốc Cơ quan thú y vùng 6 (Cục Thú y), báo cáo tại buổi làm việc với Đoàn đại biểu Quốc hội HĐND TP.HCM về những khó khăn, vướng mắc trong quá trình hoạt động vào sáng 5-1.
Theo ông Bình, thực tế vừa qua cho thấy một số địa phương khi phát hiện dịch bệnh trên gia súc, gia cầm thì không muốn công bố dịch dù đã xác định đúng bệnh. Nguyên nhân là do địa phương lo lắng khi công bố dịch sẽ ảnh hưởng quyền lợi cũng như việc tiêu thụ sản phẩm ra thị trường.
Ngoài ra khi công bố dịch, địa phương cũng phải tính toán kinh tế để tiêu hủy, phòng chống tại khu vực xảy ra dịch bệnh.
Theo Cơ quan thú y vùng 6, năm 2014 tại các tỉnh thành mà đơn vị này quản lý xuất hiện một số loại bệnh trên gia súc, gia cầm như cúm gia cầm xảy ra ở 42 xã thuộc 10 tỉnh, lở mồm long móng trên trâu bò tại bốn xã thuộc bốn tỉnh... Ngoài ra, lĩnh vực thủy sản ở một số tỉnh thành như TP.HCM, Đồng Nai, Long An... xuất hiện các loại bệnh trên tôm như đốm trắng, hoại tử gan tụy cấp tính, hoại tử dưới vỏ và cơ quan tạo máu.
Ông Bình cho biết thêm việc địa phương không công bố dịch sẽ gây bất lợi cho người dân, không giải quyết được vấn đề cấp thiết để phòng chống dịch bệnh lây lan. Khi địa phương không công bố dịch, các sản phẩm tại vùng có dịch lại được đưa ra thị trường, dịch bệnh có nguy cơ lan rộng ra các vùng khác. “Chỉ khi công bố, cơ quan chức năng sẽ đưa văcxin xuống vùng dịch để ngăn chặn dịch bệnh” - ông Bình nói.
-------------------------
Dân phong tỏa đường vào bãi tập kết than ô nhiễm
Cho rằng các bãi tập kết, nghiền sàng than tại khu vực bờ đê sông Đá Bạc (xã Lưu Kỳ, huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng) gây ô nhiễm môi trường, trong 2 ngày 5 và 6/1, người dân thôn Đá Bạc đã dựng lều, kê đá hộc phong tỏa không cho các xe vận tải chở hàng ra vào khu vực.
Người dân dựng lều bạt, kê ghế tập trung trên đường đê Người dân dựng lều bạt, kê ghế tập trung trên đường đê
Bụi than tấn công xóm làng
Sáng 6/1, rất đông người dân thôn Đá Bạc tiếp tục phong tỏa con đường huyết mạch dẫn vào các bãi tập kết than, đóng tàu bên bờ sông. Từ chân cầu Đá Bạc theo con đường đê mấp mô, đầy bụi vào chừng hơn 200m, trên đường là một đống đá hộc chắn ngang.
Cách đó không xa, người dân dựng lều bạt, kê ghế ngồi tập trung chắn ngang đường thành “chiến lũy” không cho các xe ô tô tải chở than ra vào.
Trên quãng đường đê dài chừng hơn cây số này có hàng chục bến bãi tập kết, chế biến than, đóng tàu của các doanh nghiệp và hộ cá thể hoạt động. Các bãi than tập trung thành những đống lớn cao như núi ở sát đường đê, cách khu dân cư thôn Đá Bạc chừng hơn 50m. Theo người dân, từ nhiều năm nay, những bến bãi tập kết than này đã ảnh hưởng nghiêm trọng đời sống các hộ trong thôn Đá Bạc. Các máy nghiền, sàng than, máy xúc, xe tải hoạt động rầm rập cả ngày đêm. Bụi than, bụi đất tung mù mịt, tỏa vào khu dân cư. Bụi đen sẫm phủ đầy nóc nhà, đọt cây, bể nước sinh hoạt của nhà dân. Có nhiều đêm tiếng máy sàng, máy xúc hoạt động ầm ầm làm người dân không thể chợp mắt nổi.
Bà Đỗ Thị Én, trưởng thôn Đá Bạc, cho biết 300 hộ dân trong thôn đã phải sống chung với khói bụi ô nhiễm từ nhiều năm nay. Họ nhiều lần kiến nghị chính quyền yêu cầu các doanh nghiệp có biện pháp giảm thiểu ô nhiễm môi trường nhưng tình hình không cải thiện. Đầu tháng 11/2014, người dân tiếp tục kiến nghị nhưng việc khắc phục chưa được thực hiện, khói bụi, tiếng ồn vẫn tấn công khu dân cư. Do đó, người dân đã đồng loạt lập hàng rào phong tỏa đường vào nhằm buộc các doanh nghiệp phải có biện pháp khắc phục.
Dân chưa đồng ý
Cũng trong sáng 6/1, chính quyền xã Lưu Kỳ và huyện Thủy Nguyên cùng đại diện các doanh nghiệp đã đối thoại với dân. Tại buổi đối thoại, ông Lại Đức Long, Trưởng phòng TN-MT huyện Thủy Nguyên đã tiếp thu các kiến nghị của người dân. Theo ông Long, nếu doanh nghiệp tiếp tục để xảy ra ô nhiễm môi trường vượt ngưỡng cho phép, huyện sẽ kiến nghị cơ quan chức năng đóng cửa. Ông Long đề nghị người dân ngừng phong tỏa để các xe tải được tiếp tục hoạt động.
Tuy nhiên, người dân đã không đồng ý dỡ bỏ hàng rào phong tỏa vì cho rằng đại diện các doanh nghiệp tham gia đối thoại không hề đưa ra được cam kết nào khắc phục tình trạng ô nhiễm. Họ cho rằng, đã không ít lần cơ quan chức năng và doanh nghiệp đã “hứa” khắc phục nhưng rồi đâu lại hoàn đó, khiến cho hàng trăm hộ dân hết sức khốn khổ.
-------------------------
Đề nghị Chủ tịch UBND tỉnh Long An tự kiểm điểm vì “lười” tiếp dân
Thanh tra Chính phủ phát hiện, từ ngày 1/1/2011 đến 30/6/2013, Chủ tịch UBND tỉnh Long An chỉ tiếp dân định kỳ được 13/30 ngày theo quy định; lãnh đạo Sở Y tế Long An không tiếp dân ngày nào (!).
Tranh minh họa: Dũng Choai - Đại Đoàn Kết Tranh minh họa: Dũng Choai - Đại Đoàn Kết
Thanh tra Chính phủ vừa có thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh Long An trong việc thực hiện pháp luật về thanh tra, giải quyết khiếu nại tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Theo đó, giai đoạn từ tháng 1/2011 đến 30/6/2013 công tác thanh tra chuyên ngành được tỉnh Long An đẩy mạnh, đặc biệt trong lĩnh vực y tế, giao thông vận tải, môi trường, lao động… Qua thanh tra phát hiện nhiều sai phạm, thu hồi số tiền lớn cho ngân sách địa phương, góp phần chấn chỉnh kịp thời những sơ hở, bất cập trong công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực được thanh tra.
Tuy nhiên Thanh tra Chính phủ cho rằng vai trò quản lý nhà nước trong lĩnh vực thanh tra của Thanh tra tỉnh Long An chưa phát huy hết vai trò, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn giúp UBND tỉnh quản lý nhà nước về công tác thanh tra. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật của thanh tra chuyên ngành của các sở, ngành tỉnh Long An chưa được chú trọng.
Qua kiểm tra kết quả thanh tra chuyên ngành tại Sở Giao thông vận tải, Sở Tài nguyên và môi trường, Sở Y tế, Thanh tra Chính phủ nhận thấy đa số các trường hợp vi phạm được phát hiện qua thanh tra là do đối tượng thanh tra thiếu hiểu biết về pháp luật có liên quan. Một số cuộc thanh tra hành chính chưa xử lý hết được những sai phạm được phát hiện.
Báo cáo của UBND tỉnh Long An cho biết, đến 30/6/2013, các cơ quan chức năng mới thực hiện được trên 80% các kết luận thanh tra, quyết định xử lý về thanh tra.
“Nhìn chung việc tiếp dân của lãnh đạo các cấp không đảm bảo số ngày theo quy định; từ ngày 1/1/2011 đến 30/6/2013, Chủ tịch UBND tỉnh tiếp dân định kỳ được 13/30 ngày theo quy định của pháp luật. Đối với cấp huyện và cấp sở, kết luận thanh tra cho thấy chỉ duy nhất Chủ tịch UBND huyện Bến Lức tiếp dân định kỳ đúng quy định. Cá biệt có 2 đơn vị có số ngày lãnh đạo tiếp dân rất thấp là Sở Y tế không tiếp ngày nào và Sở Tài nguyên và môi trường chỉ tiếp được 2 ngày”- thông báo của Thanh tra Chính phủ nêu rõ.
Chưa hết, Thanh tra Chính phủ còn phát hiện công tác thống kê, theo dõi xử lý đơn thư của tỉnh Long An còn rất nhiều hạn chế. Điển hình như việc phân loại đơn thư chưa chuẩn xác; nhiều trường hợp nhầm lẫn trong việc xác định đơn thuộc kiến nghị, khiếu nại, tranh chấp, tố cáo hay phản ánh kiến nghị và nhất là phân loại đơn thuộc thẩm quyền hay không thuộc thẩm quyền. “Chính việc phân loại không đúng đã dẫn đến nhiều vụ việc xử lý sai hoặc hướng dẫn không đúng”- Thanh tra Chính phủ nhận định.
Trong thời kỳ thanh tra, toàn tỉnh Long An có 5 trường hợp nộp lại quà tặng với số tiền 40 triệu đồng. Tuy nhiên Thanh tra Chính phủ cho rằng công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách pháp luật về phòng chống tham nhũng ở Long An chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục nên nhận thức về phòng chống tham nhũng ở một số bộ phận còn hạn chế.
“Không đơn vị nào lập danh sách những người có nghĩa vụ phải kê khai tài sản, thu nhập trình người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị phê duyệt trước khi tiến hành việc kê khai. Không đơn vị nào làm giấy giao nhận giữa người tiếp nhận bản kê khai với người nộp bản kê khai. Nhiều trường hợp chậm nộp bản kê khai, cũng có trường hợp không kê khai. Một số đơn vị thuộc cấp huyện, thành phố không tổ chức việc kê khai tài sản, thu nhập”- kết luận nêu rõ.
Thanh tra Chính phủ khẳng định việc tỉnh Long An chỉ xử lý được 1 trường hợp người đứng đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức khi để xảy ra tham nhũng là quá thấp. Qua công tác tự kiểm tra nội bộ và công tác thanh tra, số vụ việc được phát hiện có dấu hiệu tham nhũng chưa nhiều và phần lớn không được chuyển sang cơ quan điều tra.
Tổng Thanh tra Chính phủ đã kiến nghị và được Thủ tướng Chính phủ đồng ý chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Long An nghiêm túc tự kiểm điểm trách nhiệm cá nhân trong việc tổ chức triển khai, chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, khiếu nại tố cáo và phòng, chống tham nhũng liên quan đến những hạn chế, thiếu sót, vi phạm của thủ trưởng các cơ quan, đơn vị được thanh tra.
Đồng thời tổ chức kiểm điểm việc chưa chấp hành nghiêm việc tiếp dân của thủ trưởng các cấp, ngành. Bên cạnh đó cần có hình thức khen thưởng kịp thời đối với Chủ tịch UBND huyện Bến Lức vì đã nghiêm túc thực hiện quy định về tiếp công dân.
“Chủ tịch UBND tỉnh Long An chỉ đạo xử lý nghiêm những trường hợp chậm tổ chức việc kê khai tài sản, thu nhập; chậm thực hiện việc kê khai tài sản, thu nhập; không công khai bản kê khai tài sản, thu nhập. Đồng thời tăng cường việc phát hiện tham nhũng và xử lý trách nhiệm người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý để xảy ra tham nhũng”- thông báo kết luận của Thanh tra Chính phủ nêu rõ.
-------------------------